O Institucionalismo sociológico na implementação da política e atenção à saúde do servidor público de uma Instituição Federal de Ensino Superior de Minas Gerais

Abstract

Neste trabalho, utilizou-se a pesquisa exploratória e descritiva a fim de analisar como a implementação da política e atenção à saúde do servidor público federal é institucionalizada na Universidade Federal de Viçosa, MG, na representação dos servidores técnicos de nível superior da área de saúde ocupacional. A classificação desta pesquisa foi determinada pela impossibilidade de identificar, na literatura, estudos que abordassem a implementação de tal política sob a abordagem da teoria institucional. Embora, todos os órgãos da administração pública federal estejam sujeitos à política, adotou-se uma instituição federal de ensino superior como estudo de caso, a UFV, uma das razões por que a abordagem qualitativa foi predominante, pois apresentou-se com a possibilidade de compreensão subjetiva das atividades simbólicas que os técnicos de nível superior empregam na construção e representação da realidade social. O estudo de caso foi a estratégia adotada por permitir uma investigação que preserva as características sistêmicas e significativas dos acontecimentos da realidade, tal como foi conduzido neste trabalho. Grupo de foco e entrevistas foram as técnicas utilizadas para a coleta de dados. Na avaliação destes, empregou-se a análise de conteúdo que teve como finalidade a descrição objetiva, sistemática do conteúdo manifesto da comunicação. O uso desta técnica possibilitou a abordagem quantitativa, ao estabelecer a freqüência das características que se repetiram no conteúdo do texto. O programa QSRN6 contribuiu para uma melhor visualização dos resultados quantificados pela análise. A teoria institucional deu o embasamento teórico, que possibilitou melhor compreensão dos dados. Confirma-se a aplicabilidade da teoria institucional na análise do processo de implementação da política e atenção à saúde do servidor público federal. Os resultados evidenciaram que estão presentes, no ambiente institucional em Viçosa, todos os processos de homogeneizações isomórficas que permitiram analisar a realidade retratada pelos servidores. Também, foram identificados aspectos que contribuirão para a melhor compreensão da fase de implementação de uma política pública, ao verificar o perfil e o papel dos técnicos de nível superior, diretamente, afetados pela política na UFV. Foram identificados aspectos práticos, além da caracterização teórica da política e fornecidas informações que podem auxiliar nesses processos, maximizando o grau da continuação dessa política. Os principais fatores, que facilitaram essa implementação, incluem a participação da administração superior nas ações, muito além do discurso de humanização, proporcionando, assim, respaldo e legitimidade, sendo de extrema importância para influenciar e conscientizar os demais membros da instituição.