Dinâmicas relacionais na implementação de políticas públicas: análise do Programa Minha Casa, Minha Vida – entidades

Abstract

Objetivo da Pesquisa: Investigar a implementação do Programa Minha Casa, Minha Vida – Entidades, em Conselheiro Lafaiete-MG, a partir das interações que emergem desse processo. Enquadramento Teórico: As perspectivas da Policy Network, considerada enquanto método e abordagem analítica, forneceram o quadro orientado à compreensão das dinâmicas relacionais. Metodologia: A coleta de dados foi realizada por meio de análises documentais e de entrevistas semiestruturadas; o tratamento dos dados, a partir da Análise de Conteúdo e da Análise de Redes Sociais. Resultados: Foi observado como as alterações nas naturezas das relações e a reconfigurações das redes foram condicionadas a aspectos do ambiente no qual a política pública é implementada. Originalidade: O trabalho apresenta formas alternativas de emprego da Policy Network, sendo a abordagem relacional mista uma estratégia capaz de desvelar a dimensão político-contextual em um fenômeno que é subjetivo, variável e contingente. Contribuições Teóricas e Práticas: Evidenciou-se a necessidade de se compreender as dimensões históricas, político-institucionais e sociais que conformam a execução das políticas públicas. O entendimento desses elementos fornece subsídios para análises mais condizentes com a realidade, confirmando a fragilidade de compreender a implementação como um simples output das etapas de agenda e formulação.Research Aim: This study has investigated the implementation of the Program Minha Casa, Minha Vida –Entidades, in Conselheiro Lafaiete-MG, based on the emerging interactions from this process. Teoretical Framework: The Policy Network has provided an analytical framework for understanding relational dynamics. Methodology: Data was collected through documents analysis and semi-structured interviews. Data was processed based on Content Analysis and Social Network Analysis. Results: we have observed how changes in the natures of network relations and reconfigurations are conditioned by aspects that are shaped by the environment in which public policy is implemented. Originality: The work presents alternative ways of using the Policy Network, and the mixed relational approach is a strategy capable of unveiling the political-contextual dimension in a phenomenon that is subjective, variable, and contingent. Theoretical and Practical Contributions: the necessity to understand the historical, political and social (politics) dimensions inthis process was also evident. The comprehension of these dimensions provides support for analyzes more consistent with reality, confirming the fragility of the implementation process understanding as a simple output of agenda and formulation stages.Objetivo de la Investigación: Este estudio tuvo como objetivo investigar la implementación del Programa “Minha Casa, MinhaVida – Entidades”, en Conselheiro Lafaiete-MG, a partir de las interacciones que surgen de este proceso. Marco teórico: Las perspectivas de la Policy Network, consideradas como un método y enfoque analítico, proporcionaron el marco para comprender las dinámicas relacionales. Metodología: La recopilación de datos se realizó a través de análisis documentales y entrevistas semiestructuradas, y el tratamientode datos de Análisis de contenido y Análisis de redes sociales. Resultados: Se observó cómo los cambios en la naturaleza de las relaciones de red y las reconfiguraciones están condicionados por aspectos que son moldeados por el entorno en el que se implementan las políticas públicas. Originalidad: El trabajo presenta formas alternativas de utilizar la Policy Network, y el enfoque relacional mixto es una estrategia capaz de desvelar la dimensión política-contextuale en un fenómeno que es subjetivo, variable y contingente. Aportes Teóricos y Práctica: Fue importante también comprender las dimensiones históricas, políticas y sociales que existen en la ejecución de una política pública. Comprender estos elementos proporciona información para un análisis más basado en la realidad, lo que confirma la fragilidad de comprender el proceso de implementación como un resultado simple de la agenda y los pasos de formulación.