Governança em ecossistemas de conhecimento: um estudo sobre os institutos nacionais de ciência e tecnologia

Abstract

Os Institutos Nacionais de Ciência e Tecnologia (INCTs) ocupam um lugar estratégico no Sistema Nacional de Inovação, impulsionando a produção científica, o avanço tecnológico e a inovação no país. Esta pesquisa qualitativa, ancorada em um estudo de casos múltiplos, buscou compreender como os coordenadores desses institutos desenvolvem e aplicam mecanismos de governança para alcançar os objetivos do ecossistema de conhecimento. A análise envolveu 59 INCTs aprovados na chamada CNPq nº 15/2014, sediados em universidades federais e estaduais, com seis deles selecionados para uma investigação aprofundada. Os resultados revelam que os coordenadores exercem um papel-chave na articulação de atores, recursos e metas, utilizando diversos mecanismos de governança para fomentar a colaboração, alinhar interesses e otimizar a gestão. Contudo, o estudo também evidencia desafios relevantes, como a sobrecarga de responsabilidades nas coordenações e a instabilidade no financiamento. Em contrapartida, oportunidades promissoras foram identificadas, como a possibilidade de consolidação dos INCTs como políticas permanentes e o fortalecimento de parcerias internacionais. Além disso, o estudo fornece diretrizes para aprimorar a governança dos INCTs e reforça sua relevância no avanço científico e tecnológico, alinhando-se aos objetivos do desenvolvimento sustentável e contribuindo para o fortalecimento das redes de pesquisa no Brasil. Palavras-chave: ecossistemas de conhecimento; institutos nacionais de ciência e tecnologia; governança; coordenação

The National Institutes of Science and Technology (INCTs) occupy a strategic position in the National Innovation System, driving scientific production, technological advancement, and innovation in the country. This qualitative research, anchored in a multiple case study, sought to understand how the coordinators of these institutes develop and apply governance mechanisms to achieve the goals of the knowledge ecosystem. The analysis involved 59 INCTs approved in the CNPq call No. 15/2014, based in federal and state universities, with six of them selected for in-depth investigation. The results reveal that the coordinators play a key role in the articulation of actors, resources, and goals, using various governance mechanisms to foster collaboration, align interests, and optimize management. However, the study also highlights relevant challenges, such as the overload of responsibilities in the coordinators and the instability in funding. On the other hand, promising opportunities were identified, such as the possibility of consolidating the INCTs as permanent policies and strengthening international partnerships. Furthermore, the study provides guidelines to improve the governance of INCTs and reinforces their relevance in scientific and technological advancement, aligning with the objectives of sustainable development and contributing to the strengthening of research networks in Brazil. Keywords: knowledge ecosystems; national science and technology institutes; governance; coordination