Desenvolvimento municipal e eficiência dos gastos públicos em Minas Gerais: uma análise do IDHM

Abstract

Como importante fonte de informação na definição de políticas públicas, carece ao IDHM considerar, para além da conjuntura econômica-social do município, os esforços envolvidos na busca de melhores resultados. O presente trabalho objetiva, portanto, inserir um indicador de eficiência dos gastos públicos no cômputo do IDHM, de modo que este reflita também a qualidade da gestão dos recursos financeiros utilizados em saúde e educação. Para tanto, vale-se da metodologia da Análise Envoltória de Dados (DEA), complementada por uma análise espacial visando identificar clusters municipais de eficiência. Os resultados apontam que a mensuração do desenvolvimento municipal, e consequentemente sua compreensão, podem ser enriquecidas por esta proposta. Em termos mais específicos, embora municípios mais eficientes não sejam necessariamente mais desenvolvidos, o inverso não se observa, de forma que baixos níveis de desenvolvimento envolvem consideráveis ineficiências de gastos, sinalizando que a melhor gestão destes é condição necessária para a superação do subdesenvolvimento.

As important source of information in the definition of public policies, the Brazilian municipal HDI needs to consider, in addition to the economic and social situation of the municipality, the efforts involved in the search for better results. The present paper, therefore, aims to include a public spending efficiency index in the HDI calculation, so that it also reflects the quality of the management of financial resources used in health and education. To do so, it relies on the methodology of Data Envelopment Analysis (DEA), complemented by a spatial analysis aimed at identifying municipal clusters of efficiency. The results indicate that the measurement and comprehension of municipal development can be enriched by this proposal. Specifically, although more efficient municipalities are not necessarily more developed, the reverse is not observed, as low levels of development involve considerable inefficiencies, signaling that better spending management is a necessary condition for over-coming underdevelopment.