Determinação da eficiência das cooperativas do programa “Ater Mais Gestão” por meio de análise envoltória de dados.

Abstract

No presente trabalho foi feita uma análise da eficiência das cooperativas do programa “Ater Mais Gestão” do Ministério de Desenvolvimento Agrário, por médio da técnica Análise Envoltória de Dados. Na primeira etapa desenvolveu-se a caracterização das cooperativas do estudo efetuando uma análise estatística descritiva das variáveis selecionadas da base de dados do programa. A Análise Envoltória de Dados foi utilizada na segunda etapa, com aplicação da técnica no modelo de retornos variáveis de escala (VRS) com orientação aos insumos, o resultado mostra que 86.3% das cooperativas analisadas possuem uma eficiência muito baixa (0 a 50%), 4.7% eficiência baixa (50 a 80%), 2.4% eficiência média (80 a 90%) e 6.6% eficiência alta (> 90%). Na terceira etapa realizou-se a análise de benchmarking, o resultado revelou que 2,8% do total das cooperativas avaliadas possuem eficiência técnica, destas 57,1% estão localizadas na região Sul do país, seguida da região Nordeste com 28,6% e finalmente Centro Oeste com 14,3%. Finalmente a análise dos fatores condicionantes da eficiência das cooperativas apontou que o número de associados e as vendas para o PNAE são variáveis com influência positiva nas eficiências técnica e de escala. Como conclusão, esse estudo apontou que o conhecimento das cooperativas eficientes do programa ATER Mais Gestão tem o potencial de auxiliar ao programa na orientação dos esforços e ajudar as cooperativas ineficientes a atingirem a eficiência. Foi possível comprovar a influência positiva do PNAE na eficiência técnica e de escala, sendo importante incentivar o acesso a esta política pública. Palavras-chave: Cooperativas. Analise Envoltória de Dados. Eficiência. Regressão Tobit. PNAE.In the first stage, the characterization of the cooperatives in the study was developed, carrying out a descriptive statistical analysis of the variables selected from the program's database. In the second stage, a VRS (variable returns to scale) Input-oriented DEA Model was used to calculate the efficiency. The result shows that 86.3% of the analyzed cooperatives have a very low efficiency (0 to 50%), 4.7% low efficiency (50 to 80%), 2.4% medium efficiency (80 to 90%) and 6.6% high efficiency (> 90%). In the third stage, the benchmarking analysis was carried out, the result revealed that 2.8% of the total of evaluated cooperatives have technical efficiency, of which 57.1% are located in the southern region of the country, followed by the Northeast region with 28.6% and finally Midwest with 14.3%. Finally, an analysis of the factors associated with the efficiency of cooperatives pointed out that the number of members and sales for the National School Feeding Program (PNAE, acronym in Portuguese) are variables with a positive influence on technical and scale efficiencies. In conclusion, this study pointed out that the knowledge of efficient cooperatives in the "ATER Mais Gestão" program has the potential to help the program guide efforts and help inefficient cooperatives to achieve efficiency. It was possible to calculate the positive effect of the PNAE on technical and scale efficiency, and it is important to encourage access to this program. Keywords: Cooperatives. Data Envelopment Analysis. Efficiency. Tobit Regression. PNAE.