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A incorporação do empreendedorismo no Setor Público: reflexões baseadas no contexto brasileiro
(Revista de Ciências da Administração, 2015-01-22) Valadares, Josiel Lopes; Emmendoerfer, Magnus Luiz
Este ensaio visa ampliar o debate sobre a incorporação do tema Empreendedorismo no Setor Público (ESP) por meio da revisão de literatura sobre o caráter reflexivo que se deve ter ao transpor conceitos do setor privado para o público. Compreendeu-se que é necessária uma discussão crítica acerca do processo de apropriação desse tema no Brasil para que seja adequadamente coerente e contextualizado. Observou-se que a Administração Pública brasileira é marcada por um modelo híbrido de gestão, no qual práticas patrimonialistas, burocráticas e gerenciais coexistem, tornando a adaptação do empreendedorismo complexa. Portanto, é preciso ter cautela com as expectativas exageradas em relação a esse tema na administração pública brasileira, pois, há inúmeras limitações que vão de encontro à sustentabilidade de governos democráticos.
Açoẽs empreendedoras na gestão pública: análise do programa crédito solidário (PCS) em um município do sul de Minas Gerais
(Revista Eletrônica de Ciência Administrativa (RECADM), 2016-09-13) Silva, Camila de Assis; Valadares, Josiel Lopes; Andrade, Daniela Meirelles
Uma das atuais tendências no Campo de Públicas é a inclusão do tema empreendedorismo no debate sobre o processo de formulação e implementação de políticas públicas. Esse tipo de pensamento partiu do entendimento de que com o processo de globalização foi necessário que o setor público se adaptasse às transformações através de uma administração mais flexível para conseguir responder às demandas da sociedade. Esta pesquisa qualitativa tem por objetivo analisar, sob o ponto de vista dos beneficiários do Programa Crédito Solidário (PCS) em um município do sul de Minas Gerais, os níveis de emancipação econômica, social e política dos beneficiários dessa política pública. Evidenciou-se que este tipo de ação representa um processo de implementação e formulação de projetos públicos sob uma condição paradoxal, pois, ao mesmo tempo que promove novas alternativas de desenvolvimento de pequenos negócios da Economia Solidária, torna-se frágil no contexto da emancipação econômica, social e política dos beneficiários.
Administração pública sob a ótica dos estudos críticos: reflexões, interlocuções e tendências
(Administração Pública e Gestão Social, 2017-01-01) Valadares, Josiel Lopes; Pinto, Lauisa Barbosa; Boas, Ana Alice Vilas; Brito, Mozar José
Neste artigo propõe-se investigar o emprego de abordagens críticas por pesquisadores da área de administração pública no Brasil. Para tanto, foi realizada uma pesquisa bibliográfica em três bases de dados (Web of Science, Scopus e Scielo) de reconhecida reputação acadêmica. A análise textual evidenciou que os pesquisadores da referida área de conhecimento têm apropriado de abordagens críticas, apontando possibilidades e tendências de aplicação de categorias conceituais oriundas de diferentes abordagens. Entre elas destacam-se a noção de razão crítica, emancipação e práxis, relações de poder e dominação, dentre outros. Em termos metodológicos os pesquisadores têm procurado: valorizar as experiências locais; promover a interlocução entre teoria e prática; e, construir novas possibilidades de aproximação e integração entre pesquisadores e sujeitos coletivos.
Atuação de empreendedores públicos na formulação de um programa de apoio ao desenvolvimento juvenil
(Revista de Administração da UFSM, 2017) Resende, Tamiris Cristhina; Emmendoerfer, Magnus Luiz; Valadares, Josiel Lopes; Lima, Afonso Augusto Teixeira de Freitas de Carvalho
O objetivo principal é compreender a atuação de empreendedores públicos na fase de formulação da política pública que resultou em um Centro de Formação e Experimentação Digital em Belo Horizonte, Minas Gerais, Brasil. O contexto da criação de tal centro é o da implementação do Programa Estado para Resultados (EPR) que deu origem aos cargos de Empreendedores Públicos (EPs), profissionais de alto nível técnico e gerencial, contratados para apoiar os projetos e programas do governo. Aplicou-se a técnica de Análise de Conteúdo a partir de dados coletados em bibliografias, documentos e entrevistas com EPs que participaram da fase de formulação dessa política pública na cidade de Belo Horizonte. Como resultados, evidenciou-se que embora os Empreendedores Públicos sejam bons executores da política pública, eles não são necessariamente bons formuladores. A despeito disso, creditam-se os resultados da política pública à capacidade de formação de redes, inovação e foco nos resultados desses profissionais.
Brasil e Angola: convergências e divergências epistemológicas sobre os modelos de administração pública
(Revista de Ciências da Administração, 2012-04-02) Valadares, Josiel Lopes; Costa, Kapeth Gaspar dos Santos da; Silva, Edson Arlindo; Luquini, Roberto de Almeida
Este ensaio teórico tem como objetivo caracterizar as convergências e as divergências dos modelos de Administração Pública entre Brasil e Angola. Observa-se que, apesar de esses países terem peculiaridades no que tange à sua Gestão Pública, nota-se que os dois possuem raízes histórico-culturais herdadas da mesma Metrópole, Portugal. Nesse sentido, fez-se uma reflexão: se traços culturais marcantes encontrados no Brasil, como clientelismo, nepotismo, lobismo, corrupção e outros podem também ser identificados na Administração Pública em Angola. Apesar das características herdadas de Portugal, aferiu-se também que existem diferenças pontuais entre os dois países quanto às suas formações socioeconômicas. Contudo, este artigo não teve a pretensão de esgotar as congruências e as discrepâncias entre os modelos público-administrativos desses países, pois o objetivo foi levantar indagações e reflexões sobre a temática das relações entre as formas de Administração Pública de cada um deles.
Dossiê a dança na universidade: para quem, por quem e como? resumos
(Revista de Ciências Humanas, 2014) Valadares, Josiel Lopes; Duarte, Danielle Valente; Reis, Francimar Natália Silva Cruz; Braga, Gustavo Bastos; Andrade, Lícia Felix de; Souza, Lúcia Helena Gazolla Reis de; Sena, Gabriel Astoni; Olher, Bruno Silva; Paula, Josiane Souza de; Maia Filho, Antonio Carlos Fernandes; Valêncio, Arrigo; Ferreira, Maria Alice; Oliveira, Damaris Bento Ortêncio de; Carvalho, Mariana Martins de; Guimarães, Marina Oliveira; Zanuncio, Sharinna Venturim; Vieira, Tamara de Barros; Soares, Olga Maria de Araújo; Santos, Pollyana Martins; Pereira, Rita de Cássia Bhering Ramos; Gabrielli, Michelle Aparecida; Leal, Andreia Aparecida Silva Donadon; Alves, Daniel Vecchio; Silva, Elaine Luzia da; Lopes, João José; Oliveira, Leilane Morais; Rosado, Leonardo Coelho Corrêa; Costa, Lucas Piter Alves; Brito, Maria de Lourdes Nogueira; Gomes, Mariana de Lazzari; Faria, Marta Deysiane Alves; Cunha, Ana Luiza Salgado; Melo, Érica Ferreira; Leal, Elimar Ponzzo Dutra; Paiva, Flávia Russo Silva; Barbosa, José Márcio Silva; Vieira Junior, José Marcos; Batista, Ana Carolina Pessoa Brandão
Resumos das dissertações de 2012 e 2013.
Evidências do empreendedorismo interno em organizações no contexto da inovação
(Revista Eletrônica de Ciência Administrativa - RECADM, 2010-07-22) Emmendoerfer, Magnus Luiz; Valadares, Josiel Lopes; Hashimoto, Marcos
Este trabalho é um ensaio teórico resultante de uma pesquisa no Brasil sobre a construção do conhecimento em empreendedorismo. Tem como objetivo identificar e discutir as evidências do empreendedorismo interno, tomando como base dois elementos empíricos, o “Intraempreendedorismo” e o “Empreendedorismo Corporativo” em organizações no contexto da inovação. Em termos metodológicos, as fontes de dados foram essencialmente secundárias, tomando como base principal a produção técnica-científica sobre o objeto em estudo. Fez-se uso de princípios de meta-análise e da técnica de análise de conteúdo que permitiram observar diferenças entre o Intraempreendedorismo e o Empreendedorismo Corporativo em termos organizacionais e comportamentais. Dentre os resultados principais, percebe-se enquanto reflexões necessárias no campo, a necessidade de clarificação dos elementos que distinguem os empreendedores corporativos dos intraempreendedores nas organizações, bem como compreender os elementos que estimulam comportamentos voltados ao empreendedorismo interno. Dentre os comportamentos mais evidenciados em organizações inovadoras destacam-se: busca de oportunidades e iniciativa, estabelecimento de metas, planejamento e monitoramento sistemáticos, persuasão e redes de contatos, independência e autoconfiança. Como perspectivas futuras de investigação, têm-se um vasto campo para explorar em as singularidades da manifestação do empreendedorismo interno nas organizações contemporâneas e em perspectiva comparada, especialmente naquelas inseridas no contexto da inovação.
Governança: uma nova perspectiva de gestão aplicada à administração pública
(The Journal of Engineering and Exact Sciences, 2017-08-22) Filho, Wander Fernandes Ribeiro; Valadares, Josiel Lopes
A Administração Pública vem ganhando uma nova configuração, a relação Estado e Sociedade tem-se estreitado e as consequências desse novo modelo de interação e consequente fiscalização vem moldando novos políticos, novos atores sociais e novas maneira de se fazer política, uma política mais focada no cidadão, no coletivo, no que realmente pode vir a fazer a diferença no modelo que preza pelo bem-estar social. O objetivo deste trabalho é estabelecer a relação entre a governança e a gestão na administração pública como meio de consolidar os princípios constitucionais que regem a administração pública
Orientação empreendedora na administração pública: análise da trajetória e das implicações da criação e manutenção do cargo de empreendedor público em Minas Gerais - Brasil
(Universidade Federal de Viçosa, 2013-01-31) Valadares, Josiel Lopes; Soares, Jeferson Boechat; http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/visualizacv.do?id=K4760231A4; Gava, Rodrigo; http://lattes.cnpq.br/1863489842661064; Emmendoerfer, Magnus Luiz; http://lattes.cnpq.br/0919407313173824; http://lattes.cnpq.br/4460783445382011; Protil, Roberto Max; http://lattes.cnpq.br/2752435119365984; Silva, Edson Arlindo; http://lattes.cnpq.br/2119731279726612
O objetivo desta pesquisa é analisar a trajetória e as implicações da criação e manutenção do cargo de empreendedor público para a administração pública do Estado de Minas Gerais - Brasil. Esta análise insere-se num campo de estudos incipiente na área de administração pública no Brasil, o campo do empreendedorismo no setor público. Para tanto, utilizou-se diferentes técnicas de coleta de dados associadas ao modelo de Skowronek, que possibilitou explicar o surgimento de novos arranjos institucionais por meio de pressupostos estabelecidos pela teoria da escolha racional. Assim, pesquisar a incorporação do empreendedorismo no setor público do Governo de Minas Gerais possibilitou compreender três importantes aspectos presentes no cotidiano da Administração Pública observados no contexto em estudo: 1) as implicações da lei delegada na relação da tripartição do poder do Estado; 2) a possibilidade de estabelecer critérios formais para selecionar cargos comissionados, bem como capacitá-los para uma orientação empreendedora na estrutura burocrática do Estado; 3) a criação e a manutenção do cargo de empreendedor público é uma evidência empírica da incorporação da noção de empreendedorismo no setor público. Concluiu-se, com base no modelo utilizado, que o cargo de EP pode ser concebido por duas perspectivas. Primeiro, significa uma tentativa real de institucionalização de uma gestão pública empreendedora no sentido de flexibilizar e garantir resultados estabelecidos no planejamento governamental deste Estado-membro. Segundo, significa a adoção de uma gestão centralizadora marcada pela minimização de conflitos no aparato estatal sustentada no modelo de gestão da nova administração pública, o que revela a contemporaneidade de uma noção tradicionalmente conhecida como insulamento burocrático num contexto do empreendedorismo no setor público.
Os discursos do empreendedorismo na administração pública brasileira: análise crítica de uma experiência contemporânea
(Revista de Administração da UFSM, 2017) Valadares, Josiel Lopes; Alcântara, Valderí de Castro; Boas, Ana Alice Vilas; Emmendoerfer, Magnus Luiz
Esta pesquisa tem como objetivo analisar os elementos da prática social presentes no discurso de incorporação do empreendedorismo na recente experiência do setor público de Minas Gerais, denominada Choque de Gestão. Para isso, selecionou-se um corpus oriundo de dados bibliográficos e documentais, o qual foi analisado mediante o enfoque teórico-metodológico da Análise de Discurso Crítica (ADC). Os resultados destacam o Choque de Gestão como elemento ideológico de legitimação da cultura do management no setor público por meio do discurso hegemônico neoliberal. Ao utilizar essa estratégia, a Administração Pública passa a ser permeada pela lógica do mercado (like a business), que a transforma em um ambiente de concorrência e busca por resultados, acarretando problemas típicos do modus operandi capitalista. Nesse sentido, por meio do choque, difunde-se a cultura do management, naturalizando os valores e as práticas do mundo dos negócios e legitimando discursivamente este modelo como opção necessária e viável (os ditos), ao mesmo tempo em que apaga as inconsistências, limitações e mazelas do processo (os silêncios). Neste artigo, questionamos esses caminhos e ressaltamos a importância dos processos de democratização pautados na cidadania, na participação e na deliberação.
Reflexões e perspectivas acerca da construção do conhecimento sobre empreendedorismo interno
(Revista de Ciências da Administração, 2011-05) Emmendoerfer, Magnus Luiz; Valadares, Josiel Lopes
Resultado de uma pesquisa no Brasil sobre “a construção do conhecimento em empreendedorismo: um levantamento teórico-reflexivo”, este meta estudo tem como enfoque o empreendedorismo interno. O objetivo do trabalho é levantar a produção científica sobre empreendedorismo interno nas organizações em eventos especializados no Brasil na área de administração, no período de 1997 a 2007, a fim de identificar a construção do conhecimento e as perspectivas emergentes de pesquisa sobre esse enfoqueno campo. Como objetivo complementar procurou-se também identificar, na produção científica mencionada e selecionada, as características do comportamento empreendedor interno.Fez-se uso de princípios de meta-análise e da técnica de análise de conteúdo. Dentre os resultados principais, percebe-se,como reflexões necessárias no campo, a necessidade de clarificação dos elementos que distinguem os empreendedores corporativos dos intraempreendedores nas organizações. Como perspectivas futuras de investigação, há um vasto campo para explorar em termos teóricos e empíricos as singularidades da manifestação nas organizações contemporâneas do empreendedorismo interno no Brasil e em perspectiva comparada.
A solution through praxis? reflections about the ivory tower metaphor and the indissociability between theory and practice in organizational studies
(Revista de Administração Mackenzie, 2016-02-11) Alcântara, Valderí de Castro; Valadares, Josiel Lopes; Macedo, Alex dos Santos; Cappelle, Mônica Carvalho Alves
The aim of the current study is to use the Ivory Tower metaphor to dis- cuss and question the false dichotomy between theory and practice, as well as the insufficient pragmatic and performative solution towards the market logic, and to problematize the concept of praxis as a possibility through critical approaches. 1. the Ivory Tower demonstrates the existence of a gap in the relation between theory and practice; 2. the essay is conducted according to critical approaches; 3. the Critical Theory has the potential to deconstruct the assigned and socially constructed meanings of the Ivory Tower. This is a theoretical essay that dialectically explores the Ivory Tower metaphor. 1. the organizational science linked to the instrumental logic makes no place for praxis; 2. the Traditional Theory does not allow thinking about the relation between theory and practice through praxis, because it polarizes such categories and gives primacy to practice by demanding performance and productivity from theory; 3. based on the Ivory Tower metaphor, it is necessary to make criticisms for the sake of praxis and not for the sake of the practice understood just as technical and instrumental utility. We pursuit solutions to remove the dichotomies that take the dialectical nature away from reality; it is necessary (re)constructing new ways to get in and out of the tower on behalf of emancipation, in the permanent and inseparable relation between theory and practice.